Plano de desenvolvimento urbano integrado: análise sobre novas abordagens em planejamento urbano na macrometrópole paulista
DOI:
https://doi.org/10.46551/rvg2675239520252298325Palabras clave:
Cambio Climático, Soluciones Basadas en la Naturaleza, Servicios EcosistémicosResumen
Este artículo tiene como propósito analizar los Planes de Desarrollo Urbano Integrado (PDUI) de las Regiones Metropolitanas en la Macrometrópoli Paulista, con el objetivo de identificar y examinar la presencia de los términos cambio climático, soluciones basadas en la naturaleza, infraestructura verde y servicios ecosistémicos. El procedimiento metodológico se fundamenta en las estrategias de documentación indirecta y revisión bibliográfica. Los resultados indican la presencia de los términos investigados en los Planes, sin embargo, el recorrido de trabajo desde la concepción hasta la implementación a menudo se pierde en un laberinto burocrático. Reconocer los desafíos ambientales no es suficiente; es necesario un control social continuo y vigilante para garantizar que estos planes no queden olvidados en los cajones, sino que se concreten en acciones reales frente al cambio climático.
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